当前，欧美发达国家正积极利用碳排放交易解决环境问题、发展经济，积极组建碳金融体系，从某种意义上说已抢占了先机，有了相对独立的价格体系。

】问： 您能不能给我们详细介绍一下，关于气候变化的争议集中在哪几个方面？丁一汇：我觉得现在有四个问题是有争议的，需要解决的，但争议并不意味着去否定IPCC的结论。影响因子中首先是地球绕太阳轨道形状的变化。

模型都是经过严格检验的，全世界都有统一的客观检验方法。当然，现在并没有确切的证据证明百分百就是由人类活动造成的气候变化引起的，可能自然原因更为重要受气候变化影响，中国的水分布会越来越不均匀，南多、北少，暴雨大部分都下在长江和长江以南，北方降水明显地减少。所以说二氧化碳和温度始终是互相影响和互相反馈的，是一个循环的圈。现在的关键在于执行，能不能很好地处理不同意见的专家提出的意见，这是一个问题。[page]IPCC（联合国政府间气候变化专门委员会）仍然值得肯定【关于IPCC，有两点是可以肯定的：一，IPCC为认识和应对全球气候变化做出了贡献，推动了气候变化科学的发展。

今年青海格尔木都发大水了，以前从来没有过，这是冰川消融和暴雨共同引起的。丁一汇：第二个问题，就是人类活动和自然因素的影响，我觉得这是一个长期讨论的问题。要实现经济发展与增加温室气体排放量怪现象的脱钩，重大技术进步、科技创新是必不可少的。

我们如果成功破题，将为强化多边主义、拓展国际合作打开一条新路。这次在墨西哥坎昆举行的联合国气候变化会议，是国际气候变化问题解决进程中的一个重要节点。巴西和其他拉美国家在气候变化议题方面合作持久而紧密，在地区范围内解决主要问题，并共同推动多边框架的巩固与发展。在经合组织（OECD）的成员国中，可再生能源占能源总量比重仅为8%。

同时，发展中国家、新兴大国也有权充分发展本国经济，实现人均能源消费量的增长——值得一提的是，这些国家的人均能源消费量仍然远低于发达国家。巴西这方面最艰巨的一个任务，是要刹住滥砍滥伐热带雨林的势头——这一块儿恰恰是巴西碳排放所占比重最大的一块。

（作者是巴西驻中国大使 克洛多瓦尔多·胡格内 编译 张陨璧）。巴西正在推行一系列政策措施削减温室气体排放量，目标在2005-2020年期间排放量削减幅度达到36.1%至38.9%。发达国家的工业化进程开始较早，因此在历史层面上对于温室气体不断积聚责任更大。本次会议将为国际社会提供契机，评估1992年地球峰会以来近20年取得的成就，并为全世界未来可持续发展的共同事业定下基调。

我们参加这次坎昆会议是带着建设性的态度，希望能有标志性的成果，为明年南非巴厘岛路线图谈判的圆满结束打下基础。除了这些具体目标，此次坎昆会议应当拿出一揽子计划和规程来保护现有成果，例如《哥本哈根协议》中的核心条款。巴西通过甘蔗找到了节能减排的突破口。由于巴西可持续发展政策较严格，水电行业也因而受益，欣欣向荣。

这些行动与此同时也为我们创造了种种机遇，实现一些能惠及全人类的目标，例如推动能源利用效率的提升、促进能源安全问题的解决、缓解本地污染状况、保护森林植被、维护生态系统等等。气候变化是一个老大难问题，我们所有人看待这个问题都必须带着高度的紧迫感。

毕竟发展中国家受气候变化的冲击相对更加严重一些。两国政府高层人员在中巴两国2010-2014年共同行动计划的框架内，定期举行会晤，就气候变化问题多边谈判的进展交换意见和看法。

值得一提的是，这一比例在世界上是最高的。生物燃料产业也发展迅猛，巴西国内已有近4%的卡车使用上生物燃料。气候变化作为一个全球性的难题，各国负有共同但有区别的责任，这个难题只有在所有国家通力配合的情况下才能破题成功。两国相关部门每年也举行一次会议，通过能源矿产分委员会加强两国两国在能源利用效率、清洁能源方面的合作。这些国家应当带头削减温室气体排放，并向发展中国家提供资金、技术支持。我们同时也希望，这些成果能够对2012年在里约热内卢联合国可持续发展大会的成功举行起到积极作用。

顺应气候变化规律、采取必要的具体措施削减温室气体的排放量，需要各国实实在在的努力与投入。最后，我们还应当构建科技的一个更新换代机制，帮助发展中国家度过节能减排的转型期、适应期。

世界局势瞬息万变，但这些国家在对抗气候变化方面表现出很强的责任感，它们也成为了清洁能源、合理利用自然资源这一新工业革命浪潮上的弄潮儿。巴西与中国在这一领域保持着紧密的双边合作关系。

风力发电也前景广阔，吸引了大笔的投资进入，今后几年将发展迅速。在这一大背景下，中巴两国近期将前述一份谅解备忘录，巩固两国多个区域能源项目的合作，尤其是推动生物燃料科研在两国及其他国家的进展。

此次大会应当就《京都议定书》第二承诺期达成一致，力争在会议闭幕前为发达国家制定更高的目标。在能源产业方面，巴西以国策的形式推动能源的节约与集约利用，坚持可再生能源在国家能源使用总量中至少占到45%的比重。同时为本次大会顺利闭幕、巴厘岛路线图未完成目标的谈判和2011年南非德班《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方大会铺平道路。对于共同但有区别的责任，巴西、中国以及其他发展中国家以积极的态度做出了生动注解，并且已经用非常有力的措施控制住温室气体的排放，为全球应对气候变化做出了贡献。

大会应当拿出短、中、长期性的资助计划来，以践行去年发达国家在丹麦哥本哈根许下的承诺，在2010-2012年期间为发展中国家提供300亿美元的援助，帮助这些国家度过节能减排的转型期、适应期。此次气候变化会议在谈判环节中，应当为那些拒绝批准《京都议定书》的发达国家设定具有可比性的减排目标

比如发达国家对于发展中国家的资金和技术援助。其他发展中国家，如印度、巴西等大国，也同样身处需担负更大责任之列。

但正如访华的欧盟委员会气候行动司总司长Jos Delbeke所说：我们可以在坎昆做的是，在一系列适应方面做一些具体的决定。针对中国的批评大多在于实际排放量和承担责任上的差距，针对美国的批评则在于其作为唯一的超级大国却一直回避相应减排责任和公约约束。

2010年4月、6月、8月、10月已经分别进行了四次气候变化谈判会议，每次会议都可以看作是坎昆会议前的预备。从工业革命到现在，人类由于化石燃料燃烧释放的二氧化碳的总量中，发达国家的排放量一直占据了绝大部分。如果通过有效的技术和资金的援助，发展中国家能够学习和采用先进的减排技术和手段，必定能够在目前基础上实现大规模的减排，而这也将对未来的气候变化产生巨大的积极作用。决小不决大正是由于如此大的争议存在，中国碳基金(荷兰)吴宏杰先生认为，坎昆会议可能并不会达成有大方面的、有法律约束力的协议，但在小的具体方面仍然可以有所作为。

中国是一个农业大国，有必要在农林项目上开展有效的减排项目，本次的合作协议正是发达国家支持发展中国家减排的美好写照。然而，目前发展中国家在减排方面的主要工作，更多的还是依靠自己的力量，并没有从发达国家那里得到有效支持——而这则是之前的议定书中明确规定的，发达国家却并没有真正担负起自己的责任。

而且通过坎昆会议，还可以推动国际气候变化资金和相关技术的有效进展。也就意味着，坎昆会议很可能重蹈哥本哈根会议覆辙，又是一次令人失望的气候大会。

坎昆会议争议所在发展中国家与发达国家的矛盾争议可以追溯到一个多世纪以前。但截至目前，坎昆会议的前景依然不乐观，发达国家与发展中国家立场的严重分歧依然存在，而且多方认为，这一分歧并不大可能在坎昆会议上得到有效解决。

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